Государственный строительный надзор (ГСН)

Органы надзора за строительством

Осуществляет проверку качества строительной продукции с целью защиты прав и интересов потребителей, посредством обеспечения соблюдения участниками строительства нормативного уровня качества, безопасности и надежности возводимых объектов.

Государственный строительный надзор осуществляется на основании положений:

Государственный строительный надзор ведется при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация подлежит государственной экспертизе, либо является типовой проектной документацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы (28 ноября 2011 года N 337-ФЗ);

В случае если государственный строительный надзор предусмотрен, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но, не позднее, чем за семь рабочих дней до начала работ должен направить в органы государственного строительного надзора извещение о начале работ, к которому прилагаются следующие документы:

  1. Копия разрешения на строительство;
  2. Проектная документация в полном объеме;
  3. Копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
  4. Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;П
  5. оложительное заключение экспертизы проектной документации.

По организации, осуществляющей ГСН, приказом назначается инспектор (инспектора) на объект капитального строительства и составляется график проверок, который передается заказчику.

ГСН ведет как плановые, так и неплановые проверки.

В рамках государственного строительного надзора осуществляются:

  • Государственный строительный надзор;
  • Государственный пожарный надзор;
  • Государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
  • Контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор).

В зависимости от назначения, расположения и сложности объекта капитального строительства государственный строительный надзор могут осуществлять:

  • Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
  • Министерство обороны РФ;
  • Федеральная служба безопасности;
  • Федеральная служба охраны РФ;
  • Органы исполнительной власти субъектов РФ, Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора.



1. РОСТЕХНАДЗОР — направления деятельности:

  • Промышленная безопасность;
  • Ядерная и радиационная безопасность;
  • Энергетическая безопасность;
  • Государственный строительный надзор;
  • Ведение реестра саморегулируемых организаций в области строительства (СРО);
  • Надзор за деятельностью СРО;
  • Выдача атомных лицензий.

Для определения соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов работ требованиям технических регламентов и проекта должностным лицом органа государственного строительного надзора проверяется:

  • при строительстве – соблюдение требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
  • при реконструкции – соблюдение требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;
  • при капитальном ремонте – соблюдение требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
  • соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
  • устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;
  • соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами, иными нормативными правовыми актами, проектной документацией.

Должностные лица органов государственного строительного надзора при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:

  • беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
  • требуют от заказчика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
  • требуют от заказчика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
  • составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;
  • вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
  • составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях;
  • осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

После завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится проверка (итоговая), по результатам которой оцениваются выполненные работы, и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения

Орган государственного строительного надзора выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

2. Департамент недвижимости.

  • Комитет по архитектуре и градостроительству:
  • Ведение карты города;
  • Выдача архитектурно планировочного задания;
  • Работа градостроительного совета;
  • Согласование проектной документации.
  • Земельный комитет:
  • Ведение земельного кадастра. Земельный кадастр включает в себя сведения о природном, хозяйственном, правовом положении земель, данные регистрации землепользователей и землевладельцев, учет количества и качества земель. Служит целям эффективного использования земель и их охраны.

3. Организации выдающие тех.условия для строительства и согласующие строительную документацию.

4. Государственная вневедомственная экспертиза проектной документации.

 



Обновлено: Ноябрь 20, 2017 Редактор